化工產(chǎn)業(yè)向新攀高，空間要素保障要先行。去年以來，工業(yè)園區(qū)聚焦“空間要素不足”首要問題，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，動真碰硬啟動低質(zhì)低效資源盤活利用攻堅行動，截至目前，已盤活52個地塊5066畝土地，走出一條特色發(fā)展之路。
畫好空間資源盤活“一張圖”。按照自身“1+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要和“重點片區(qū)連片開發(fā)+其他區(qū)域相鄰地塊整合提升”的總體思路，率先啟動對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重新規(guī)劃，細(xì)化南片區(qū)化工新材料和新醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)集聚板塊、北片區(qū)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚板塊，打破原來的零散布局，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。樹牢“以畝均論英雄”導(dǎo)向，對標(biāo)參考省內(nèi)化工園區(qū)情況，最終明確“化工片區(qū)企業(yè)畝均開票或入庫稅收不低于500萬元、20萬元，非化工片區(qū)企業(yè)畝均開票或入庫稅收不低于300萬元、12萬元”兩個硬性指標(biāo)。按照臺賬、圖斑、實地“三統(tǒng)一”要求，逐個地塊“過堂”，最終確定低效用地4971畝、閑置土地1123畝、圈而未用土地1797畝，形成共計7891畝土地的整治底冊。將低效用地和閑置土地作為第一輪低質(zhì)低效資源盤活利用兩年行動的主攻方向。
用好“四種方法”打出“組合拳”。針對低質(zhì)低效企業(yè)的不同困境，園區(qū)專門制定“優(yōu)選龍頭企業(yè)兼并重組、支持原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引入專精特新強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、審慎平臺公司收儲運(yùn)營”四種方法，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，把握“主體要更換、產(chǎn)品要更新、科技要創(chuàng)新、投入要加大、效益要突顯、環(huán)境要提升”六個原則，全力推動土地盤活利用和企業(yè)提質(zhì)增效。目前，共兼并重組23個企業(yè)、盤活2478畝土地，轉(zhuǎn)型升級22個企業(yè)、盤活1937畝土地，引入強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈4個項目、盤活543畝土地，收儲運(yùn)營3個地塊、盤活108畝土地，其中前3種方法盤活土地占比達(dá)98%，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化，同時也有效解決了回購?fù)恋氐馁Y金壓力。
貫穿“效益導(dǎo)向”，跑好“后半程”。以企業(yè)效益為導(dǎo)向，園區(qū)創(chuàng)新提出現(xiàn)有資產(chǎn)能夠充分利用、原有資質(zhì)能夠保留沿用的“兩個利用”原則，引導(dǎo)大企業(yè)兼并小企業(yè)、新項目置換老項目，有效降低項目建設(shè)成本、縮短建設(shè)周期。以政府效益為導(dǎo)向，對于評估談判由平臺公司收儲運(yùn)營的土地，土地價格一律按照實際出讓金扣除政府優(yōu)惠政策進(jìn)行折算，廠房等土地附著物一律按照建設(shè)成本扣除折舊費(fèi)折算，機(jī)器設(shè)備等一律不予折算?！叭齻€一律”原則降低了土地收儲成本，去年園區(qū)平臺公司共收儲8個地塊759畝，收儲總成本1.4億元，平均土地收儲成本只有18.5萬元/畝。
下一步，工業(yè)園區(qū)將推動空間資源整治由集中攻堅向常態(tài)化監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變、由整治提升向全生命周期管理轉(zhuǎn)變、由風(fēng)險處置向源頭上化解防范轉(zhuǎn)變，全力做好低效閑置資產(chǎn)盤活整治的“后半篇文章”，激發(fā)企業(yè)活力、實現(xiàn)“涅槃重生”。